|
东莞群众艺术馆未来五年工作规划纲要
东群
群众文化与社会生活的融合是当今社会发展的大趋势。大力推进群众文化艺术的发展，是我市打造文化新城，率先基本实现现代化的战略举措。科学地编制东莞群众艺术馆未来五年规划，对于加快我市文化艺术事业的发展、推动文化与经济的融合、提高东莞市民的整体素质和东莞城市竞争力，实现经济结构的战略性调整、促进全市农民向市民的转变，推动经济和社会事业快速发展，具有十分重要的意义和作用。
一、正确认识和把握群众艺术馆发展的机遇和挑战
一要正确把握"六个化"的时代特征。当今时代，社会发展主要体现为以下"六个化"：一是知识化。现在知识已成为各行各业的支撑。二是信息化。信息化主要依托网络化。在网络化时代，信息的更新和过时非常快。信息化在本质上也是一种文化化。而文化的发展则体现在不断地创新。在信息化时代，文化的创新能力得到了极大的提升。三是市场化。随着文化、科技的发展，社会分工越来越细，交换、交流越来越多，促使市场主体通过市场供求的变化，实现自身的利润，乃至推动整个社会的进步。市场化既使文化成了企业展示的重要平台，也使文化整合方方面面的资源成为可能和必须利用的途径。四是全球化。知识化、信息化、市场化带来整个世界紧密相连。全球化，让经济、文化在更广的时空、更频繁地交流。五是多元化。目前，经济领域、经济成份、分配方式、就业方式、活动方式日趋多样化。多样化，这一点在文化领域里表现得更加明显，随着人民群众生活的个性化，导致追求的多元化，整个社会发展也是多元化。六是融合化。随着网络化、信息化等的发展，社会融合化的趋势也越来越明显，各行各业相互依存越来越紧密。特别是文化和经济融为一体，文化离不开经济，经济离不开文化。文化需要经济支撑，经济也需要文化的支撑和推广。总的来说，就是各行各业呈现出一种融合化的态势。
二是要正确认识面临的机遇与挑战。二十世纪九十年代以来，东莞经济社会进入了一个巨大的历史转型期，这次转型在全面推进东莞现代化进程的同时，也给东莞的文学艺术创作带来了前所未有的发展机遇。从政治氛围来看，现在整个社会的政治氛围对文学艺术创作非常有利，中央提出了以人为本的科学发展观，广东省提出了建设文化大省，东莞市提出打造文化新城，整个社会文化建设的氛围非常好，这就为我们繁荣东莞的文学艺术创作提供了很好的政治环境。从东莞经济社会的发展形态来看，目前，东莞经济社会发展呈现出三大趋势：第一大趋势，东莞正在从农村形态向城市形态转变；第二大趋势，东莞正从工业社会向现代社会转变；第三大趋势，东莞从经营资本逐步向更多地经营知本和经营文化转变。这三大趋势意味着两个强烈的信息，第一个信息是：东莞社会这种巨大变革，将会为我们从事艺术创作提供相当丰富的素材，将带来东莞艺术创作的繁荣；第二个信息是：从领导到企业，这种经营文化理念的确立，为我们从事艺术创作提供了更大的空间。领导有经营文化的理念，企业有了强烈的文化意识，艺术家、作家就有了市场，有了空间，有了更好创作的条件。从东莞经济社会对文化的需求来看，近年来，东莞经济发展迅猛，东莞城市化进程也大大提速，整个东莞社会对文化的需求量越来越大，支撑能力越来越强，对文化艺术作品质量的要求也随之越来越高。从以上两方面看，目前整个东莞化艺术事业，到了一个非常重要的发展机遇期，把握好这个机遇，对于繁荣东莞的文化艺术事业非常重要。
三要正视东莞群众艺术馆的现状。东莞群众艺术馆现在文化大楼办公，现有场馆面积2000平方米。尚未达到国家对地级市群众艺术馆的标准。现行内部机构设置为三部一室，即办公室、戏剧文学部、音乐舞蹈部、美术摄影部。全馆在编员工35人，其中馆长1人，副馆长2人，办公室9人，戏剧文学部6人，音乐舞蹈部15人，美术摄影部1人。其中专业技术人员27人，高级职称6人（其中正高职称1人、副高职称5人）、中级职称4人、助理馆员17人。5位中层干部中，有1位高级职称，2位中级职称，2位初级职称，年龄均在40岁—57岁之间。人员的专业结构不合理，高中级职称的人员数量偏低，年龄结构也不合理，45岁以上人员数量偏高。
四是要明确东莞群众艺术馆的职能定位。东莞群众艺术馆是东莞市政府设立的组织、指导群众文化艺术活动，辅导群众文艺创作，培训群众文艺骨干，研究群众文化艺术的全民所有制公益性文化事业机构。其基本职能是：组织具有示范性的群众文化艺术活动；辅导培训文化站、业务部门及具有一定水平的文艺团队骨干人员；组织、辅导、研究和开展群众性文艺创作活动；编辑、出版以民族民间优秀文艺作品为主的大众文艺报刊；编辑、出版音乐、舞蹈、戏剧、美术、摄影等专门性报刊；开展文化产业经营活动；组织开展群众文化理论研究；搜集、整理、保护民间文化艺术遗产，建立健全群众文化艺术档案，开展对外群众文艺活动。
二、指导思想、发展战略和发展目标
指导思想。以"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，遵循"文化的内容是知识、文化的本质是精神、文化的手段是艺术"的理念，以推进文化与经济、城市和人民群众零距离行动为主线，以满足人民群众日益增长的文化需求和促进人的全面发展为着力点，提升广场文化的活动档次和运作水平，提高群众艺术馆的艺术普及能力、艺术创新能力和艺术兼容能力，培育东莞城市文化品牌，推动文化新城建设。
发展战略。围绕东莞市国民经济和社会发展的"十一五"总体规划目标和任务，以打造城市文化品牌为导向，以建设文化新城为中心，以制度创新和机制创新为动力，加快发展群众文化艺术事业，以文化艺术促发展，促进东莞市国民经济和经济社会持续、快速、协调发展。
发展目标。东莞群众艺术馆作为全市群众文化活动的领头单位，正在深化内部机制改革，强化"组织、指导、展示、培训、服务"五大功能。未来五年，东莞群众艺术馆力争对全市文化站发挥指导、引领作用；对全市重要群文活动发挥策划、示范作用；对全市群文队伍发挥培训、辅导作用；对全市群文活动资源发挥整合、调配作用；对全市群文信息发挥集成、传播作用，使东莞群众艺术馆发展成为全市群文创作中心、大型群文活动中心（活动组织和示范中心）、信息服务和资源配置中心、民族民间文化遗产挖掘、整理、保护中心、群文理论研究中心、团队服务中心和人才培训中心。要按照副处级馆职能定位的新要求，实行内部运作机制改革，打造精干高效、具有实战能力的队伍，在全市的群众文化工作中发挥引领作用和示范作用。以一流的场馆设施、一流的人才队伍、一流的运作机制创造一流的工作业绩，为东莞的现代化建设服务。
三、重点任务
为了落实创新发展能力的"五大工程"的相关工作，结合东莞实际，市群艺馆未来五年工作，将以创新东莞发展能力为核心，以提升东莞"五种能力"为着力点，把各个节庆活动与广场文化活动结合起来，继续大力开展广场文化活动，提升广场文化活动内涵，力争把它打造成为群众文化生活的重要载体、各种文化活动的中心和文化经济融合的典范；大力开展企业文化活动，推动企业文化建设，力争使之成为提高员工素质、充实员工生活、发展员工能力，增强企业竞争力和凝聚力的有力保证；大力开展文化艺术业务培训活动，提高我市文化艺术人才综合素质和活动能力，推动我市文化艺术活动上台阶，上品位，上档次。本着"量力而行、突出重点、统筹兼顾、求真务实"的原则，将未来五年工作重点为："四个一工程"，即"建设一座高标准场馆，打造一支高素质队伍，完善一套高效率机制，创造一批高含金量的成果"：
一是建设一座高标准场馆。东莞作为全国知名的"魅力城市"、"活力城市"，对群众艺术馆的工作提出新的要求。为了适应形势需要，东莞市群众艺术馆于2004年10月升格为副处级文化事业单位，新的群艺馆大楼进入装修阶段。"建设一座高标准场馆"已经具备了坚实的基础。新的群艺馆大楼内将设有四部一室办公场所、小剧场、培训室、展览厅、训练室、艺术沙龙、文化走廊、休闲场所等12个项目，涵盖音乐、舞蹈、戏剧、文学、曲艺、美术、书法、摄影等各个艺术门类。力争五年内将新馆建设成容量大、功能全、设备先进的全市标志性文化设施。
二是打造一支高素质队伍。目前，我馆人才队伍素质还偏低。现有在职职工30人，其中专业技术人员23人，高级职称4人（其中正高职称1人、副高职称3人）、中级职称3人、助理馆员17人。与国内先进群艺馆相比，本馆人才队伍还存在较大距离。未来五年，我们在人才队伍建设方面要努力做好如下几点：一是干部队伍要专业化，凡本馆中层以上干部原则上要求拥有本科学历、中级以上职称，从事专业要在省内有影响力；二是严把人才引进关，大量引进副高职称以上的专业人才，充实本馆人才资源，提高本馆工作人员的专业技术含量，至2010年，力争本馆获高级职称人数达全馆总人数30%，获中级职称人数达全馆总人数50%；三是大力加强现有员工的二度培训工作，学历达标的，强化专业培训，学历不达标的，强化学历培训；四是逐步完善人才运作机制，实行优胜劣汰，鼓励岗位成才，确保本馆在五年内拥有一支拉得出、用得上、干得好、有活力、敢创新的高素质专业人才队伍。
三是完善一套高效率机制。没有规矩不成方圆。建章立制、照章办事，是我们做好任何工作、办好任何事情的重要前提和根本保证，是提高办事效率、保证各项工作任务落实的重要手段和有效途径。本馆将本着提升"五种能力"的精神，进一步健全各项规章制度，用人制度，按制度办事，使各项工作有章可循、有规可依、有条不紊地开展。具体来说，我们将在未来五年内，逐步完善重点工作领导机制、对镇区文艺工作的指导机制、日常工作的领导负责机制、工作运行机制、人、财、物管理机制、内部考核机制等一系列工作机制，确保群众艺术馆形成运转有序、协调高效的工作机制，保证各项工作落到实处。为东莞文化新城建设做出应有贡献。
四是创造一批高含金量的成果。具体来说有八个项目：一是未来五年至少拿回2个群星奖；二是建立一支全国一流的民间演出团体；三是把"东莞市文化艺术系列丛书"打造成全国著名的一项文化品牌；四是建立全市艺术馆网络体系，在全市32个镇区设立分馆；五是出版一张在全国有影响的反映群文信息动态的报纸；六是建立一个完整的群文资料数据库；七是把东莞广场文化活动打造成全国一流的广场文化品牌；八是建立一个设备先进的原创音乐作品数字化制作室。
四、保障措施
一是加强组织体系建设。成立东莞群众艺术馆"十一五"规划建设领导小组，加强领导小组的工作力度，发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用。根据本馆未来五年主要任务和各镇区文化艺术建设项目的需要，在领导小组下成立必要的工作小组,具体负责项目实施。加强本馆的信息化组织建设，广泛实行信息化建设的"一把手"责任制。本馆所辖各部门要由"一把手"亲自挂帅，建立相应的领导机构和实施机构。各部门都要设立信息化工作领导小组，承担信息化工作指导、监督和协调的职能。
二是认真做好规划，抓好规划落实。本馆各部门应根据本规划纲要的精神，制定出本部门发展规划。在规划的制定中，要注意系统的整体性、综合性和科学性，采取充分论证、试点运行、分步实施、全面推广的方法，紧密结合本市、本馆实际，讲求实效，提高效率。馆领导小组应做好规划的实施和监督检查，建立每年10-12月份各部门工作定期检查制度。
三是拓展本馆各项建设筹资渠道。艺术馆建设的资金保证是本馆建设的基本条件，对于公益文化特征的建设项目，要纳入政府财政预算。为了确保资金使用效益，项目实施应仿照基本建设和大型设备采购管理办法，建立审批制度，避免重复投资和浪费。在适当增加预算的同时，应注意拓宽投资渠道，采用单位自筹和引进社会资金方式，加快本馆各项事业的建设步伐，通过挖掘资源利用价值，换取外界资金投入。(二〇〇五年九月十五日)(资料来源：本站信息中心) |
