社区文化大繁荣大发展的认识

王柏全

    摘要：我们要真正的发展社区文化，真正把社区文化认识到位，从群众文化工作者来说，只有提高社区和谐文化建设的质量，才能不断满足人们精神文化生活的需求，才能对促进和谐社会建设起到重大作用。

关键词：社区文化、文化、文化建设、群众文化

城市化进程的加快和城市经济社会的快速发展，使人民的生活水平有了显著的提高，也就激发了人们对更高的生活质量的期盼。大量农村人口涌入城市，进入社区，他们都成为"社区人"，他们对日常生活中的许多物质需求和精神需求，都期待在社区得到满足。特别是作为逐步提高城市居民的道德文化素质和整个城市的文明程度的城市社区文化建设，具有特殊的重要意义和不容忽视的紧迫性。要建设和谐社会，就必须促进社区文化的大繁荣大发展。

一、认识社区文化的意义

（一）社区文化是城市文明的载体。社区文化是以社区为依托，以文化活动为载体，以宣传党的路线、方针、政策为宗旨，以文化教育、知识传播、娱乐美育为基本功能，由政府行政主管部门牵头组织指导以提高全民政治觉悟和文化素质、推动两个文明建设为目的的一种群众性文化形态。社区文化建设，是贯彻落实党的先进文化前进方向的必然要求，是加快城市化进程的"助推器"，是提升城市竞争力和文化力的重要途径。社区文化是一定社会的基层生活文化，特指一定区域内聚居的人群的精神生活现象，表现为社区居民的文娱体育、社会教育等健康身心、娱乐身心的文教体卫活动。社区文化建设是美化社区的社会环境、展示社区居民精神风貌的民心工程，是社区社会主义精神文明建设的基本内容之一。

（二）社区文化在城市建设、发展中的具有重要作用。社区文化是城市文化建设的具体体现。首先，社区文化设施建设要纳入城市文化建设规划中，即城市文化建设规划要考虑到配备相应的文化设施。这就需要有关部门在开发一个区域的同时，要有长远的、发展的眼光和文化的理念，考虑到今后的发展趋势。其次，对城市中现有的文化设施资源，如广场、图书馆（室）、俱乐部、活动中心、舞厅等要得到充分有效利用。二者既有区别又有联系，因此，社区文化建设和发展离不开城市文化建设发展的总体规划，也离不开政府的监督和指导。

（三）社区文化是城市文明程度的重要标志。其基本的内容就是创造积极向上、文明健康的社会氛围，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，以学习科学知识、消除愚昧、反对封建迷信、全面提高科学文化素质为内涵。人们通过参与健康、文明、科学的活动，在潜移默化中接受知识、陶冶情操、提高思想道德修养并规范自己的行为。实践证明：社区文化建设能够全面刷新城市面貌、提高全民素质和城市品位。

（四）城市社区文化建设是精神文明建设的重要组成部分。在城市建设中，社区文化建设与其他建设不同，它不仅有传播一般文化的功能，还肩负着形成社区凝聚力、塑造社区乃至一个城市形象的任务。另外，社区教育塑造人是城市社区精神文明建设的着力点。实施社区教育，是坚持治区与育人并举，努力提高市民素质和城市文明程度的有效途径，也是社区精神文明建设的着力点。

二、认识社区文化的内涵

社区是城市的基层组织，是城市的细胞，也是城市社会中一定区域内的人们生活共同体。它承载着城市居民的物质生活和精神生活，反映着城市社会的发展状况。

社区文化是一个多层次的复杂统一体，是指生活在城市某一特定区域内的居民，在长期的共同生活和社会交往中逐步形成的相近的价值观念、行为模式、习俗传统和群体意识。广义的讲，社区文化既包括有形的社区环境、社区文化设施、活动场所等物质文化，又包括无形的社区居民的群体意识、价值观念和理想追求以及生活方式和居民风貌等精神文化。从理论层面看，社区文化是一个价值概念，是社区居民在长期的生活过程中，共同创造的具有本社区特点的价值取向。从实践层面看，社区文化就是城市社区的精神、特色、居民素质、居民习俗等编织而成的社区图景。用简单的话说，城市社区精神文化就是形成城市社区居民归属意识的生活共同体。

因此我们可以说，当前我国城市及城市社区之所以千差万别，其实质就在于城市社区文化内涵和特征的差异，而城市社区物质文化的根本差异只不过长期受精神文化差异影响的结果。城市社区文化差异的特质体现着城市精神，体现着城市发展的活力，反映着城市居民的生活状态。

三、推动社区文化、发展社区文化

（一）提高认识，强化社区文化建设的思想意识

社区文化是城市社区居民的生活共同体，对于和谐社区建设具有不可替代的作用。因此，党的十六大明确提出，"要不断加强公共服务设施的建设，改善生活环境，发展社区服务、方便群众生活"。其中，发展文化事业，丰富人民群众精神文化生活是建设和谐社会的重要任务。

对于一个地区和城市而言，要具有自己的灵魂、自己的明信片、自己的魅力，关键要发展文化，树立文化是经济社会发展的灵魂意识。对于一个社区而言，社区文化是凝聚社区居民归属意识的凝合器，是塑造城市社区形象和提升城市社区品位的内在驱动力，也是城市社区发展水平的重要标志。因此，我们认为，一个地区、一座城市、一个社区的模范示范竞争实质上就是精神文化建设的竞争。一个社区要具有自己的内在品质，能够真正成为居民心中的生活共同体，关键在于社区文化对于社区居民是否具有独特性和吸引力，关键在于社区文化对于社区居民价值取向是否具有导向力和影响力。尤其在倡导文明城市、文明社区建设及和谐社区建设的今天。

我国城市社区经过十几年的发展，用于居民文化活动的图书馆、休闲健身器材、文化活动中心、老年文化活动室等城市社区物质文化活动设施建设已取得了实质性的成果，但是城市社区的非物质文化建设，即精神文化建设还任重道远。社区精神文化滞后现象比较严重，结果导致社区问题不断：居民对于社区环境意识越来越差，居民之间的矛盾时有发生，居民与物业公司之间的矛盾重重，居民对社区归属意识低等问题。这就向我们提出了这样一个问题，社区的文化差距如何才能消除呢？这就要求我们今后在推动城市社区建设时，要加强社区精神文化建设，发挥社区文化在社区和谐发展中的积极作用。因此，加强城市社区文化建设是新时期推动城市社区建设的重要手段。要提高思想认识，不断强化社区文化建设的意识。

（二）积极培训，培养文化人才是文化发展的重要途径；

加强社区文化的队伍建设，努力把社区内各个层次、各个界别、各种人员团结和凝聚起来，建立建全组织，充分调动社区群众参与社区文化建设的积极性，扩大社区文化的覆盖面和影响力，是开展社区文化活动的关键。第一，应完善社区文化建设的指导机制，探索社区文化指导员志愿者队伍建设。加强与市区文化部门联系，聘请有关领导、专家及辖区内的名人、学者和具有文艺特长的居民，成立社区文化指导委员会；发挥社区理事会、社区企业的作用，成立社区文化建设联席会议。针对目前参与社区文化活动的群体层面比较单一的实际情况，建立党员、团员、少先队员进社区报到制度，组建社区文化青少年志愿者队伍。第二，充分调动居民群众参与社区文化建设的积极性。坚持以人为本，统一思想，提高认识，把服务社区群众作为开展社区文化活动的着眼点和落脚点。注重开展社区文化的层次性和多样性，针对社区群众的不同层次的文化需求，既要发展高雅文化，也要发展通俗文化，努力做到在学习、教育、文娱、健身、科普、网络、艺术等领域百花齐放。在活动形式上，提倡多样化，努力做到富有情趣，喜闻乐见，贴近生活，与时俱进。同时，在开展社区文化活动中，注意把群众自发、分散的活动组织起来，领导起来，逐步建立和规范书画、围棋、戏曲、舞蹈、体操等各种群众性的文化社团，组织他们进行广泛的交流合作。注重把群众热爱文体活动的积极性保护好、发挥好，通过典型引路的激励措施，有意识地加以引导、培育，从而吸引更多的居民群众参与到社区文化活动中来。第三，通过健全和创新社区文化责任机制、激励机制和培训机制，以责任为依托，以激励为导向，以培训为重点，加强社区文化的队伍建设。

（三）充分整合社区辖区内文化资源

目前在城市社区文化建设过程中，多头管理社区文化的现象比较普遍。例如，民政部门负责社区的福利彩票文化事业发行和管理，体育部门主要负责社区的文体活动，文明办负责评比社区文明活动，工会开展文化活动向职工送温暖，妇联在社区开展妇女文化教育活动，共青团在社区开展青年之家文化活动，文化中心在社区负责社区的群众性文化活动和开展文化馆和图书室建设活动，老龄协会在社区开展老龄文化活动等等。这些部门一般说来都是各施其责，各自为政，各有各的"条条"文件作为其开展社区文化活动的依据。结果导致这种多头管理出现的问题比较明显：一是这些部门很难形成"块块"，很难在社区协调开展文化活动，会出现重复建设和开展社区文化活动，致使社区居民参加的兴趣和积极性不高。二是直接导致城市社区文化建设重物质文化建设而轻精神文化建设，重各主管理部门面子工程而轻社区居民的文化实际需求，重短期社区文化建设而轻视长期社区文化建设规划。三是很难将社区既有的文化资源充分利用起来，如驻区单位现有的文化活动资源如体育场、活动室等，因为多头管理，导致社区组织、社区居委会很难拥有整合社区内既有文化资源的权力，造成社区内文化资源的极大浪费。因此，整合社区文化建设资源，在社区成立一个综合的文化发展组织和形成能够整合社区文化资源的一套有效机制，对于社区发展很有必要。社区文化建设应该有明确的主管部门，应该由党委宣传部门负责，民政、文化、教育、体育等部门和居民委员会、业主委员会、物业管理公司积极配合，保证社区文化建设的各项工作都能落到实处，使社区居民能够切实享受到社区文化带来的精神享受。

（四）深入调查研究，创新社区文化发展的途径

1，调查研究社区的文化个性。

文化具有个性特征，社区文化也具有自己的个性特性。不同的社区在文化建设上，应该发挥各自社区的文化优点、文化特长，展示自己社区的文化个性。具有文化传统的社区，应该充分展示自己文化积淀，重塑本社区的文化历史品质；多民族友好相处的社区，应该根据本社区多民族的特点，充分发挥各民族文化优势，推动社区多元文化建设。各级政府和社区组织，在推动社区文化建设时应该清楚社区文化差异性的存在，不可以搞一个模式，不可以错误认识社区居民千人一面的文化要求。城市社区之所以差异很大，不仅仅体现在物质设施差异上，而更多的是体现在社区精神文化的差异上。社区精神文化是社区的灵魂。因此，政府应该提倡创新社区文化建设模式，积极引导社区挖掘本社区文化发展优势，推动社区的乡土文化与外来文化的结合、传统文化与现代文化的结合、高雅文化与通俗文化的结合，以满足社区居民的文化需求。

2，调查研究社区居民多样化的文化诉求。

社区是居民的社区，居民是社区内的居民，有效的开展社区文化建设只有将二者有机结合。社区文化建设的目的是不断满足社区居民的文化诉求，把满足社区居民的文化需求作为城市社区文化建设的落脚点和出发点，使城市社区居民的人性能够得到全面发展。过去文化建设政府唱独角，文化建设内容单一，忽视社会和居民参与主体和忽视居民多样化需求的做法，阻碍了社区文化的建设发展。据调查，社区群众参加社区文化活动的积极性普遍较低。究其原因，就是政策上没有充分体现"以人为本"的科学发展观，社区文化活动内容单一，在质量上，许多社区文化形式老套，内容陈旧，跟不上时代要求，或者社区文化建设没有充分体现文化对社区居民社会化的功能，结果自然会导致很大一部分部分居民对社区举办的各项活动兴趣不大，对社区很难形成认同感。比如，当前生活在城市社区的农民工和流动人口，由于城市社区文化建设对其文化需求的忽视，城市社区文化体制就没有充分考虑他们的文化诉求，因此，社区文化建设对于他们而言影响作用较小，这是城市社区文化建设值得关注的新课题。

这就要求，在今后城市社区文化建设过程中，一方面要确立社区成员有自主选择社区文化需求的权利，把满足社区居民的多方面文化需求作为开展城市社区文化活动的出发点和落脚点，真正做到"以人为中心"。另一方面要把"塑人"作为城市社区文化建设的根本目标，作为贯穿于城市社区文化建设始终的主线，并通过形式多样、丰富多彩的群众性精神文明创建活动，致力于提高城市社区居民的思想道德素质和科学文化水平，为人的全面自由发展和社区发展创造良好的环境。最后，要大力推进城市社区文化建设的各项制度化建设，营造健康向上的社区文化氛围，培育平等、参与、友爱、协作的社区文化价值观念，以保障人的全面发展，为社区发展提供精神支持。

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（莞城区文化服务中心）

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