覆盖全社会公共文化服务体系形成

周柏

    近日，天津河西区的书画、合唱擂台赛举办得有声有色，1万多名群众踊跃观看。这是我国城乡居民文化活动日益红火热闹的写照，也折射出"十一五"期间群众文化生活的迷人远景。
   

"十五"期间，群众文化建设取得了诸多成就。但也应看到，群众文化建设与全面建设小康社会目标的要求仍有不小差距，文化产品和文化服务的数量质量不能完全满足人民群众日益增长的精神需求。城乡之间、不同区域之间文化发展还很不平衡，基层文化建设仍然薄弱，农民文化生活还很贫乏。
   

"十一五"时期，大力提高公共文化产品和服务的供给能力，明显改善质量，建立比较完善的公共文化服务网络，丰富文化服务内容和样式，促进城乡和区域文化协调发展，将成为基层群众文化建设的主要目标。
   

增加投入 转换机制
   

构建公共文化服务体系
   

"十一五"期间，我国将积极构建面向所有社会群体的公共文化服务体系。2005年，我国城市拥有的公共文化服务机构平均数为0.06个／万人，2010年将达到0.1个／万人。农村乡镇综合文化设施覆盖率2005年为85.6%，2010年将达到98%以上。文化事业费2005年全国平均9.89元／人，到2010年将达15.6元／人。"十一五"期间，以政府为主导，社会广泛参与，结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系将逐步形成。
   

博物馆、图书馆、美术馆等公共文化设施机构，将按照增加投入，转换机制，增强活力，改善服务的要求，深化改革，创新机制，充分发挥在活跃群众文化生活中的作用，切实提高公共文化服务能力。2010年，公共文化服务机构投入经费也将从2005年占本地财政支出的0.5%，上升到0.8%。
   

改善设施 扩大规模
   

加强基层农村文化建设
   

目前我国大量的文化资源配置集中在大中城市，农村和边远地区的人民群众不能共享文化发展的成果。"十一五"期间，群众文化建设的重点将放在基层和农村，着重改善农村文化基础设施。要以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。在国家发改委的支持下，将补助新建和扩建23000多个农村乡镇文化站，到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到"一乡一站、一村一室、一人一册"，农村居民与城市居民一样，公平享有公共文化服务。在财政部的支持下，继续实施送书下乡工程，流动文化车工程，面向群众、面向农村，不断扩大为群众服务的文化资源总量和规模。
   

以人为本 创新形式
   

提供多层次的便捷服务
   

坐在家里打开电脑，就可以共享到各种文化信息；在自家门口，不出社区，就能方便就近地参加各种文化活动。"十一五"期间全国文化资源信息共享工程将以先进的传播方式，将丰富的文化教育资源和科技信息资源传输到广大基层群众，尤其是欠发达地区的农民群众手中。2010年建成覆盖所有城乡的工程基层网络，在农村的工程网络覆盖率将达到50%。
   

未来5年，基层文化建设强调以人为本，着力内容、形式、手段的创新，以政府为主导，国办、民办并举，充分调动社会各方面力量兴办文化的积极性。支持和引导基层办文化，重点扶持农民自办文化，支持农民自办书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和业余剧团，促进街头秧歌、公园歌咏、文化大院、文化中心户、文化室、图书室的健康发展。重视老年人、未成年人、农民工等特殊人群的文化生活，公共文化设施向未成年人免费开放等。
   

"十一五"期间，大力发展公益文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，维护人民群众公平享受文化成果的基本权利，将奏响群众文化建设的新乐章。
   

来源：人民日报
   

(资料来源：人民日报)